中共哈尔滨金融高等专科学校委员会

深入开展创先争优活动实施方案

按照中央、省委的统一部署，根据省委高校工委《关于印发在全省普通高等学校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案的通知》（黑高工委联字[2010]21号）的要求，结合学校实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“培养什么人、怎么培养人”为主题，紧密结合学校实际，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员在教学科研、学科建设、管理服务中的先进性作用，为推动学校事业科学发展、维护校园和谐稳定、加快建设应用型本科院校步伐提供坚强的思想、组织和政治保证。

（二）目标任务

按照党的十七届四中全会提出的“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大党组织覆盖面，增强党组织生机活力”的要求，着力实现以下目标：

1.推动学校科学发展，就是要求各党总支、支部按照《党支部建设目标管理考核办法》要求，认真履行职责，切实贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及学校科学发展规划、思路、举措；发挥党员先锋模范作用，带领广大群众努力完成各项工作任务。

2.促进校园和谐，就是要求基层党组织和党员积极组织和参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园、“三型校园”创建工作，及时了解师生员工思想动态，有针对性地做好引导工作；深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的校园风气，努力创建文明校园、和谐校园。

3.服务师生员工。进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨观念，认真听取群众呼声，及时反映群众意愿，畅通意见反馈渠道，不断改进作风，密切与广大师生员工的联系。

4.加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，建设高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、主要内容

这次创先争优活动以创建先进基层党组织、党支部，争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容，培养、树立一批先进组织和优秀个人。

1.先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子在深入学习实践科学发展观活动中发挥表率作用，全面贯彻党的教育方针和学校的各项决定；班子团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好，认真落实保持共产党员先进性的长效机制，党员培养、教育管理富有特色，成效显著，党员先锋模范作用在实际工作中得到充分发挥。三是工作机制好，结合实际有效落实《党支部建设目标管理考核办法》，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好，党建工作与各项工作有机结合，相互促进，围绕中心、服务大局成绩突出。五是师生员工反映好，政治核心作用突出，基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2.优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五个带头”。

（1）教职工党员“五个带头”体现在：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务；刻苦钻研，严谨笃学，不断提高教学、科研、管理、服务水平和工作能力。二是带头争创佳绩。 热爱党的教育事业、热爱学校、热爱学生，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务师生。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人民服务，主动帮助师生员工解决学习、工作和生活上的实际困难，积极参与社会志愿服务。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，树立良好师德，恪守学术道德，学为人师，行为世范；正义感强，敢于同不良风气、违法违纪言行作斗争。

（2）学生党员“五个带头”体现在：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务；认真学习科学文化知识，积极向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为学习榜样。二是带头争创佳绩。具有强烈的成才意识，发奋学习，刻苦钻研，善于创造，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和健康素质，争做成才表率，带动同学共同进步。三是带头服务奉献。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人民服务，努力帮助同学解决思想上和学习上的实际困难，及时反映同学正当利益诉求。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。五是带头弘扬正气。牢固树立祖国和人民利益至上的思想，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来；正义感强，敢于同不良风气、违法违纪言行作斗争。

3.优秀党务工作者的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”。一是学习提高的模范。带头学习中国社会主义理论体系，有较高的马列主义理论和政策水平，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，贯彻执行党的决议，大力弘扬求真务实、开拓进取精神，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，带头落实学校党委的各项决议、决定。二是争创佳绩的模范。从事党务工作三年以上，有高度的革命事业心和责任感，热爱党务工作，守信念，讲奉献、有本领、重品行，在加强党的自身建设中,坚持解放思想，实事求是,与时俱进,开拓创新,圆满完成学校党委布置的各项工作任务，成绩显著。三是服务群众的模范。传承密切联系群众的优良传统，作风民主，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，虚心倾听党内外群众的意见和建议，善于做好群众的思想政治工作，关心支持群团工作，善于协调不同利益关系和克服各种困难，善于结合实际创造性地开展工作。四是遵纪守法的模范。有较强的党性观念和组织纪律性，自觉维护党的纪律，严守党的机密，模范遵守各项规章制度，廉洁奉公，积极组织并带头参加党的各项活动。五是弘扬正气的模范。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,发扬社会主义新风尚，坚决同不良风气、违法违纪行为做斗争，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用，在党员和群众中有较高的威信。

三、方法步骤

按照全省的统一部署，这次创先争优活动从2010年4月开始，到2012年“七·一”前，分两个阶段进行。第一阶段：从今年4月到2011年7月，以迎接建党九十周年为专题开展创先争优活动。第二阶段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题开展创先争优活动。各基层党组织要紧紧围绕深入学习实践科学发展观及学习型党组织建设活动，把握建党九十周年、党的十八大两个重大节点，通过多种方式，把广大党员吸引到创先争优活动中来，以创带建，以争促建。具体推荐步骤如下：

（一）广泛发动，安排部署（2010年4月—7月中旬）。

1.制定方案。各党总支、支部要结合实际，制定创先争优活动实施方案、阶段性目标及年度计划，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。每名党员要从自身和工作实际出发，每年提出参加活动的方案或具体打算。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

2.动员部署。各党总支、支部召开专门会议，传达文件精神，认真进行动员，全面安排部署，做好宣传发动工作。

3.组织学习。各党总支、支部和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年5月底）。

1.继续做好深入学习实践科学发展观活动“回头看”工作。要进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，按照《哈尔滨金融学院贯彻落实科学发展观整改落实方案》的要求全面整改，确保各项工作落到实处。要把学习实践活动中形成的好经验、好做法进一步规范化、制度化、长效化，为推动学校科学发展提供有力的制度保障。

2.深入开展创建学习型党组织活动。以建设学习型党组织和争当学习型党员为总体目标，把学习活动与学校党的建设、作风建设、精神文明建设和教育教学实际结合起来，通过开展“创先争优”活动，进一步强化终身学习的理念，积极营造乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和在工作中学习、在学习中提高的浓厚氛围，形成有效的学习激励机制，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高党员干部紧密联系工作实际进行学习、实践、创新的能力，成为科学发展观的忠实实践者、科教兴国的有力推动者、社会和谐的积极促进者。

3.深入开展“强管理、上水平”活动。以学校升本更名为契机，以“学科水平提升”为重点，遵循现代大学理念，转变发展方式，注重内涵、优化结构、提升质量、提高效益，科学规划学科专业布局，积极优化师资队伍结构，努力强化科研实力和服务社会功能，全面提升学校的学科水平和学术水平，提升学校的核心竞争力。

4.深入开展“岗位奉献、服务师生”教育活动。通过设立党员教师教学示范岗、党员职工服务示范岗、党员学生学习示范岗等形式发挥党员作用，认真组织开展和积极参加创建活动，在本职工作和日常生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用，展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

5.深入开展“师德师风”教育活动。组织全体教职员工认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，全面提升教职员工的整体素质和师德修养，做好教书育人、服务学生、维护安全稳定工作，踊跃争当“优秀共产党员·师德标兵”。

6.深入实施“教学质量与教学改革工程”。高质量完成项目的推荐和申报，强化教学管理与服务，形成完善的质量保障体系，加强学科建设、精品课建设、专业建设、学科带头人队伍和教学名师队伍建设。

7.深入开展基层组织建设和党员主题教育活动。重点加强和改进教职员工党支部建设，优化教职员工党支部设置，选好配强教职员工党支部书记、支委，10月举办教职工党支部书记、支委培训班，开展教职工党支部工作考核评估，总结典型经验。加强学生党支部建设，规范党支部设置和支委配备，11月举办以学生党支部委员为主要成员的学生党员骨干培训班，提升支部委员工作能力，提高学生党支部工作水平。

8.深入开展党支部主题实践活动。活动主题鲜明突出，时代感强，在教学科研、学科建设、管理服务等方面发挥先锋模范作用和表率作用，树立党员的先进形象；活动内容针对性和时效性强，密切结合学校中心工作和党员思想实际，解决一些实际问题；活动方案设计科学，实施合理，效果突出，党员参与率达到90%以上，党外群众积极参与；活动具有典型性和示范性。能够结合党建工作重点和难点，有较强的创新性、可行性，在实践中有积极的示范作用和借鉴意义。

9.继续深入开展“知荣辱、明方向、树新风”大学生主题教育活动。深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》，加强对大学生的理想信念教育、就业创业教育、文化素质教育、品行养成教育，全面提升大学生的综合素质，为社会培养合格的建设者和可靠的接班人。

（三）民主评议，推荐表彰（2011年6月—7月）。进行创先争优活动阶段性总结和评议，推荐表彰先进党总支、支部和优秀共产党员（具体评选办法另行通知）。这一阶段主要做好四项工作：

一是搞好总结。各党总支、支部要对开展创先争优活动进行阶段性总结，肯定成绩、查找不足，进一步研究制定改进措施。

二是考核评议。按照省委和省委高校工委要求，实行季度评议制度。学校党委要对各党总支、支部开展创先争优活动进行考核；各党总支、支部每季度要认真总结开展创先争优活动取得的成绩和存在的问题，组织党员和群众对本支部开展创先争优活动情况进行评议，并对每名党员进行评议。通过开展评议，促进创先争优活动不断深入。

三是公开推荐。各党总支、支部要认真组织好评选推荐活动，评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

四是评选表彰。各党总支、支部要把党员在创先争优活动中的表现情况作为日常考核考察的重要内容，对表现突出者进行表彰奖励。2011年“七·一”前，学校党委评选表彰并向省委高校工委推荐先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（四）树立典型，广泛宣传（2011年7月—2012年6月底）。主要两项工作：一是以受表彰的对象为重点，不定期采取先进典型宣传、观摩学习、校报专栏等形式，扩大典型的影响力。二是党总支、支部和党员要对照基本要求和目标，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使“五个好”党组织、 “五个带头”党员、“五个模范”党务工作者的比例有较大幅度提高。

（五）系统总结，拓展成果（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼开展创先争优活动，这一阶段重点抓好四项工作：

一是搞好总结。各党总支、支部都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。学校党委要对党总支支部；党总支、支部对党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核；各党总支、支部要组织党员和群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。三是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

这次活动跨度大，时间长，各党总支、支部要高度重视，紧密结合实际，合理安排时间，科学规划活动内容，充分调动党支部、党员和群众的积极性和参与热情。

四、组织领导及要求

1.落实领导责任。学校成立由党委主要负责同志任组长的开展创先争优活动领导小组，负责开展全校创先争优活动。领导小组下设办公室，由组织部、宣传部、学工处、纪检委相关人员组成，具体负责创先争优活动的组织协调和督查。各党总支、支部具体负责本支部创先争优活动的组织实施。

2.加强督促指导。党委主要领导干部和领导小组成员建立创先争优活动联系点，采取听取汇报、专题调研、交流研讨、群众评议等形式，掌握活动进展情况，推动活动顺利开展。采取分类指导方式督促日常工作，党委组织部负责指导教工党组织活动，党委学工部负责指导学生党组织活动。

3.注重活动实效。各党总支、支部要从工作需要和实际出发，以正在做的事情为中心，积极搭建平台，努力使活动内容更丰富、形式更灵活、效果更明显；要扎实做好思想发动工作，引导广大党员把创先争优融入工作实践，成为行为习惯；要广泛吸引群众参与，向群众征求意见、向群众通报情况、接受群众监督，积极营造争创良好氛围。

4.搞好总结宣传。各党总支、支部要积极发现、总结和推广本支部开展创先争优活动的好作法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施、办法。充分发挥校报、广播站、校园网等各种媒体的作用，大力宣传先进、党支部和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传创先争优活动的经验作法和实际效果，努力在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各党总支、支部要根据学校的创先争优活动实施方案制定本单位的实施方案，并于7月15日之前报学校创先争优活动领导小组办公室。